高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。區(qū)黨委十屆六次全會全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,對完善我區(qū)經(jīng)濟治理體系,推動經(jīng)濟體制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。堅持和落實“兩個毫不動搖”、健全融入全國統(tǒng)一大市場機制、因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化財稅體制金融體制改革、建立健全開放型經(jīng)濟新體制……區(qū)黨委十屆六次全會作出的一系列重大部署涵蓋高質(zhì)量發(fā)展的方方面面,體現(xiàn)了區(qū)黨委對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展關(guān)系的深刻把握,釋放出進一步全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。深化經(jīng)濟體制改革,要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)來進行,著眼從體制機制上推動解決根本性問題,蓄能成勢不斷為我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障、夯實戰(zhàn)略支撐、注入強勁動力。
推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要處理好短期目標與長遠目標的關(guān)系,在持續(xù)擴大規(guī)??偭可舷鹿Ψ?。短期目標與長期目標是一個辯證統(tǒng)一體,過分強調(diào)哪一個方面,都會顧此失彼,給經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的損失。從西藏區(qū)情和發(fā)展階段來看,投資仍然是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,項目建設(shè)仍然是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的理念,增強經(jīng)濟意識,一方面切實算好項目和要素保障的匹配賬,根據(jù)實際情況研究好項目招引、基礎(chǔ)配套問題,落實好重大項目包保推進工作機制,確保項目引得來、落得下;另一方面切實算好投入和產(chǎn)出的收益賬,將有限的要素資源用到好項目、大項目上,提高項目前期工作質(zhì)效,推動項目早建成、早見效,確保經(jīng)濟發(fā)展當前有活力、未來有潛力。
推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關(guān)系,在持續(xù)提升質(zhì)量效益上下功夫。我們當前仍然面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,從我區(qū)自身實際來看,西藏經(jīng)濟社會發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存,總體來看,機遇大于挑戰(zhàn),優(yōu)勢大于短板。要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,著力從宏觀上搞清楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、趨勢走向、產(chǎn)業(yè)布局、市場供需、產(chǎn)業(yè)鏈條等,從微觀上弄明白經(jīng)營主體的發(fā)展需求、生產(chǎn)建設(shè)成本等,把國家所需、西藏所能、群眾所盼、未來所向有機結(jié)合起來,推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強化科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷推動文旅等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快培育發(fā)展清潔能源、通用航空、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),推動資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要處理好政府和市場的關(guān)系,在持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。政府和市場的關(guān)系,是經(jīng)濟體制改革的核心問題。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,營商環(huán)境沒有最好、只有更好。要充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,把市場經(jīng)濟規(guī)律和行政管理有機結(jié)合起來,努力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,確保既“放得活”又“管得住”。加快出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例,持續(xù)推進“雙招雙引”,營造親清政商關(guān)系,依法規(guī)范招商引資政策行為,讓各類經(jīng)營主體投資放心、興業(yè)安心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。
推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要處理好內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的關(guān)系,在持續(xù)增強開放活力上下功夫。開放是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征,開放的地區(qū)最具活力,開放的經(jīng)濟最具競爭力。要健全完善推動高水平對外開放的政策措施,深入實施西部大開發(fā)行動,主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家重大戰(zhàn)略,著力打造林芝改革開放先行區(qū),積極融入全國統(tǒng)一大市場。立足西藏是面向南亞開放的重要通道這一戰(zhàn)略定位,加大人員物資交流往來力度,提升貿(mào)易通道能級,加快拉薩綜合保稅區(qū)建設(shè),推進日喀則國際陸地港、吉隆重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè),打造跨境商品交易集散地,加強重點沿邊口岸城市與拉薩協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,更好服務(wù)和融入“一帶一路”。