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西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司
TIBET ZHONG XING TRADE LOGISTICS INDUSTRY DEVELOPMENT GROUP -
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年3月15日至5月14日，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視第八巡視組對西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委（以下簡稱集團黨委）開展了常規(guī)巡視。2023年6月30日，巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作要求，現(xiàn)將整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
（一）深化思想認識，全面把準整改要求。集團黨委始終把抓好巡視整改作為重大政治任務，堅決把巡視整改作為檢驗自覺擁護“兩個確立”的試金石，作為切實增強“四個意識”的重要要求，作為堅決做到“兩個維護”的實際行動，以高標準、嚴要求、硬措施，全力以赴推動巡視整改落地見效。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央以及區(qū)黨委關于巡視整改的部署要求上來。
（二）強化政治擔當，壓緊壓實整改責任。認真履行巡視整改主體責任，及時召開落實區(qū)黨委第二輪巡視反饋問題整改工作部署會，推動集團各級黨組織、各部門與集團黨委統(tǒng)一步調、一體整改。成立巡視整改工作領導小組及辦公室，組成專班，建立每周巡視整改工作推進會、整改銷號事項集中審議研判、定期督查督辦等制度機制，確保整改各項工作順利開展。集團黨委書記、董事長堅決扛起巡視整改第一責任人責任，主持召開推進調度會9次，聽取整改情況匯報，既統(tǒng)籌推動整改全面工作，又牽頭研究解決整改重點難點問題，堅持從本人改起，帶頭認領主要任務。黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，在集團黨委會上對責任領導及牽頭部門整改情況進行通報，及時傳導壓力，推動整改落實。
（三）嚴格對標對表，全力確保整改實效。一是加強清單化節(jié)點式管理。逐條對照區(qū)黨委巡視反饋意見，精心制定整改方案，制定整改措施130條，更新巡視整改落實清單8次，形成有效清單管理體系，以周為單位倒排工期，各牽頭部門將整改計劃細化至每周，明確整改任務。二是實行掛圖作戰(zhàn)建檔立冊。建立健全整改工作臺賬，實施動態(tài)管理，整改一項、銷號一項，確保各項措施按期整改到位；制定《集團黨委巡視整改問題銷號審批制度》《巡視整改問題銷號流程圖》，進一步規(guī)范整改任務落實。三是嚴把整改銷號審核關口。建立巡視整改銷號事項集中審核制度，由集團巡視整改工作領導小組對符合銷號條件的予以認定；對不符合銷號條件的，提出整改要求，限期完成整改，確保整改“不懸空”“全見底”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作安排方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。一是規(guī)范理論學習中心組學習，制定出臺《集團黨委理論學習中心組深入學習黨的二十大精神工作方案》《西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司系統(tǒng)學習宣傳黨的二十大精神任務細化表》，嚴格按照細化表開展黨的二十大精神專題研討會并進行交流發(fā)言、撰寫心得體會，集團黨委班子結合黨的二十大精神撰寫《以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰(zhàn)略任務探索“八個一”模式著力創(chuàng)建全區(qū)民族團結進步模范企業(yè)》理論文章。二是根據(jù)班子成員到所在支部講黨課相關要求，集團黨委班子成員已完成黨的二十大精神宣講工作，并在集團系統(tǒng)內開展了支部書記講壇活動，堅持理論聯(lián)系實際，將黨的二十大精神融入工作日常。三是嚴格落實“第一議題”制度，規(guī)范黨內政治生活，黨委理論學習中心組組織學習了中央第七次西藏工作座談會及十屆自治區(qū)黨委歷次全會精神，并進行交流發(fā)言。四是集團黨委會議研究通過了《集團黨委關于貫徹落實新時代黨的治藏方略進一步做好相關工作的實施意見》。五是通過“學習強國”、印發(fā)《理論知識應知應會手冊》等方式進一步加強集團系統(tǒng)干部職工的自主學習。
2.黨的領導融入公司治理方面。一是制定印發(fā)《集團黨委關于堅定堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導的規(guī)定的貫徹舉措實施意見》，進一步領悟捍衛(wèi)“兩個確立”的決定性意義。二是制定《關于未批先設子公司的整改方案》，依照相關規(guī)定對相關子公司抓好整改落實。三是對集團黨組織開展集中換屆選舉工作，填補空缺職位，配齊配強支委班子成員，提高基層黨組織隊伍建設。四是修改完善《集團公司“三重一大”事項決策清單》，明確決策內容、決策程序，并嚴格抓好落實。五是截至目前，集團黨委共制定58項規(guī)章制度，進一步規(guī)范企業(yè)整體運行，把黨的領導不斷融入公司治理。
3.突出主責主業(yè)。一是安排從事物流業(yè)務人員到央企公司跟班學習，汲取好的經驗做法，提高集團物流工作人員專業(yè)水平。二是結合集團生產經營實際，制定《優(yōu)化合并重組方案》《資金管理辦法》，實現(xiàn)減虧計劃。三是梳理集團崗位風險等級，制定《風險防控制度》，進一步提高風險防范與控制水平。四是進一步推進商貿物流產業(yè)發(fā)展，形成《西藏商貿物流體系建設總方案設計及發(fā)展舉措建議》，承辦“區(qū)商貿物流體系建設暨高質量發(fā)展研討會”。五是修訂《西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司董事會“四大委員會”工作細則（試行）》；新制定《董事會議案管理辦法》，將董事會下設四大委員會工作嵌入到議案管理中。六是簽訂《企業(yè)智能司庫管理戰(zhàn)略合作協(xié)議》，穩(wěn)步推進司庫體系建設工作。
4.防范化解重大風險。一是將處置資產資料進行歸檔，向上級單位報送《關于西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司處置低效無效資產情況報告》。二是制定《人事檔案培訓工作方案》，并組織集團系統(tǒng)工作人員參加專項培訓。三是各子公司對人事檔案外包事項進行自查并形成了自查報告。四是及時召開意識形態(tài)專題會，切實增強意識形態(tài)工作的責任感和歷史使命感，壓實意識形態(tài)工作責任；邀請意識形態(tài)領域專家教授，圍繞習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述開展“中興大講堂”，讓集團工作人員更加深入理解意識形態(tài)工作。五是設立集團企宣部，配備專職工作人員，進一步加大意識形態(tài)工作力度。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
1.履行全面從嚴治黨主體責任。一是組織學習全面落實從嚴治黨主體責任規(guī)定和自治區(qū)黨委主體責任清單，并結合集團實際制定《集團黨委2023年全面從嚴治黨責任清單》；召開集團黨委全面從嚴治黨專題會議，會議聽取班子成員履行“一崗雙責”情況以及二級公司黨組織落實全面從嚴治黨工作情況，并對年度任務進行安排部署。二是對各子公司黨風廉政建設工作落實情況進行督導檢查，推動各項任務措施全面落實；各級黨組織開展參觀警示教育基地等一系列黨風廉政建設工作，進一步增強黨組織政治功能和組織功能。三是集團黨委書記結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，領題調研，梳理問題，解決相關問題。
2.履行監(jiān)督責任。一是組織紀檢干部專題學習《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《紀檢監(jiān)察辦案實務指南》，加大紀檢干部發(fā)現(xiàn)問題能力以及問題線索辦理力度。二是制定2023年專項監(jiān)督檢查方案，細化監(jiān)督措施，根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫監(jiān)督檢查報告，并即知即改。三是制定下發(fā)《廉政談話制度》在廉政談話中做到一對一、多對一的談話要求，并形成談話記錄。
3.落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。一是開展違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題自查自糾，并形成自查報告。二是結合《自治區(qū)區(qū)管國有企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務支出管理暫行辦法》文件精神，完成集團系統(tǒng)車輛超標有關報備、報批工作，規(guī)范車輛購買規(guī)定和程序，嚴格執(zhí)行相關程序。
4.進一步改進作風狠抓落實。一是印發(fā)《集團黨委2023年進一步改進作風狠抓落實工作實施方案》，對干部作風問題進行明察暗訪，進一步轉變干部職工工作作風。二是對集團本部機構進行調整，按照“扁平化、大部制”模式，精簡層級、合并業(yè)務同質部門，對集團本部人員進行調整。三是加大了“十三五”規(guī)劃中個別未落辦項目推進力度。四是制定《區(qū)內低效無效資產處置實施方案》，并完成區(qū)內低效無效房產租賃有關工作。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1.加強黨委班子建設。一是集團黨委組織開展理論學習會；由黨委班子成員領題調研，梳理18項問題，解決9項問題，成果轉換2項。二是調整解決歷史遺留問題領導小組，成立專班，進一步加大工作力度效度，取得了階段性成效。三是召開政治生態(tài)評估會。四是堅持嚴格執(zhí)行集團黨委會議黨委書記末位表態(tài)制，規(guī)范會議記錄，區(qū)分詢問與表態(tài)的區(qū)別。五是集團黨委班子嚴格按照相關規(guī)定以普通黨員身份參加所在支部的學習、組織生活會、主題黨日等活動，形成剖析材料在會上以普通黨員身份進行剖析。
2.加強隊伍建設。一是開展《干部選拔任用工作流程》專題培訓。二是集團紀委加大對選人用人各項程序的日常監(jiān)督。三是加大市場化人才引進力度，通過市場化選聘招入數(shù)名優(yōu)秀緊缺人才。四是在調研摸底基礎上，建立集團中層正副職后備人才庫，并開展2023年度內部競聘。
3.加強黨建工作。一是組織開展黨建相關專題培訓，提升集團黨務工作者黨建工作理論水平和實干能力。二是通過“中興大講堂”講授《深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要論述》。三是充實黨建隊伍，集團黨建工作部（人力資源部）設1正職2副職并配備專職黨務工作者6人，各子公司配備專職黨務工作者36人。四是印發(fā)《集團公司黨建帶工青婦建實施辦法》，成立團委，配齊團委、婦委、工會人員。五是根據(jù)《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，各級黨組織集中開展換屆選舉，配強配齊支委成員，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（四）落實巡視整改和成果運用情況方面
一是集團公司黨委深入研究并積極推進原巡視整改“老大難”問題，對照巡視反饋問題，查找自身不足。二是集團紀委印發(fā)“關于督促原巡視有關問題加強整改的工作建議”，并督促整改。三是要求子公司制定《專項資金項目變更管理辦法》。四是集團系統(tǒng)嚴格按照“三重一大”決策制度，建立健全內審法務長效機制。
三、下一步打算
（一）堅定政治方向，持續(xù)深化理論學習。深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，鞏固拓展主題教育成果，認真落實“第一議題”制度，貫徹落實習近平總書記重要講話及重要指示批示精神，定期開展“回頭看”。
（二）壓實政治責任，扎實抓好持續(xù)整改。不斷強化黨委主體責任，黨委書記第一責任人責任，對持續(xù)整改工作再動員再部署，堅持整改標準不降、要求不變、力度不減。對已經完成、需要長期堅持的整改任務抓好落實，鞏固成效；對整改時間較長、分階段推進的整改任務，務求實效；對整改難度大、涉及深層次矛盾的“硬骨頭”，作為后續(xù)整改的重點和關鍵，加強調查研究，逐步實現(xiàn)突破；對容易反彈反復的問題，重點關注，跟蹤問效。
（三）堅持相互促進，全面推動高質量發(fā)展。堅持巡視整改與業(yè)務經營兩手抓、兩促進，將整改問題與推動集團公司“十四五”發(fā)展結合起來，在新發(fā)展思路中解決“老”問題，在破解“老”問題過程中發(fā)展新路子。扎實落實“兩穩(wěn)兩控五提高”工作思路，堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)地位，控成本、控風險，穩(wěn)步提高黨建引領能力、價值創(chuàng)造能力，加快實現(xiàn)商貿物流產業(yè)集團的戰(zhàn)略目標。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年4月15日至5月14日；聯(lián)系電話：0891-6835988轉230、207；郵政信箱：西藏自治區(qū)拉薩市北京中路182號（西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司），郵編：850000；電子郵箱：jtdjb@126.com。
中共西藏中興商貿物流產業(yè)發(fā)展集團有限公司委員會
2024年4月15日